1899年4月，清朝首任駐菲總領(lǐng)事陳綱在馬尼拉創(chuàng)辦小呂宋中西學(xué)堂（今菲律賓中西學(xué)院），標(biāo)志著近代東南亞華文教育的開端。關(guān)于該校早期歷史，菲律賓華文教育史和華僑華人史著作一般都有述及。如華文教育史方面，陳烈甫編著的《菲律賓華僑教育》第二章論及小呂宋中西學(xué)堂之創(chuàng)辦。周聿峨著《東南亞華文教育》第四章論述菲律賓華文教育從中西學(xué)堂創(chuàng)辦到20世紀(jì)90年代的改革發(fā)展歷程。華僑華人史方面，莊國土等著《菲律賓華人通史》，黃滋生、何思兵著《菲律賓華僑史》等均述及中西學(xué)堂早期發(fā)展歷史。論文方面，學(xué)者多將菲律賓華文教育史作分階段考察，出現(xiàn)兩階段、三階段、四階段、七階段等不同觀點(diǎn)，但一般都溯及中西學(xué)堂之創(chuàng)辦。不過，上述成果以及該校歷次紀(jì)念刊對小呂宋中西學(xué)堂早期歷史的敘述，最主要的資料來源都是該校第六任校長顏文初1929年撰寫的《本校三十年來之回顧》（以下簡稱顏文）。顏文當(dāng)然是研究小呂宋中西學(xué)堂早期歷史的最重要文獻(xiàn)，但由于當(dāng)時顏文初無法看到清駐菲總領(lǐng)事與清政府間有關(guān)中西學(xué)堂發(fā)展的公文往來檔案，導(dǎo)致其對學(xué)堂早期發(fā)展歷史語焉不詳且有錯漏。鑒此，本文主要依據(jù)中國第一歷史檔案館及臺北“中央研究院”藏有關(guān)原始檔案，對清末小呂宋中西學(xué)堂發(fā)展歷史予以補(bǔ)正，并由此討論近代東南亞華文教育之開拓歷史。
一、關(guān)于小呂宋中西學(xué)堂之創(chuàng)辦
據(jù)顏文記述，菲律賓自1898年美西戰(zhàn)爭后歸美國管治，廢除甲必丹制度，由中國派駐領(lǐng)事，第一任為陳綱，陳綱未到任之前，由其父陳謙善代理。時值戊戌政變后，海外通商巨埠有設(shè)立學(xué)校者。陳綱少年科第，具建樹巨志，故履任伊始，征求諸商家同意，贊成有設(shè)立學(xué)校之必要。此記述論及美國占據(jù)菲律賓、清朝海外華文教育發(fā)展、清首任駐菲總領(lǐng)事陳綱與小呂宋中西學(xué)堂之關(guān)系，但過于簡略，且有不確之處。
（一）19世紀(jì)末菲島形勢變化
19世紀(jì)末是菲律賓近代華文教育發(fā)展的重要契機(jī)。雖然自16世紀(jì)后期起，華人即大規(guī)模移居菲律賓群島，但迄19世紀(jì)末，菲律賓華文教育一直未能開拓。究其原因，主要是西班牙在菲殖民統(tǒng)治政策使然。16世紀(jì)后期，西班牙在菲建立殖民統(tǒng)治后，奉天主教為國教，將菲島族群劃分為西班牙人、菲律賓人、米斯蒂佐（混血兒）、外僑四等。華僑入天主堂受洗者，列為第四等；未入洗者，則視為化外，不得穿西裝革履，亦不能在政府機(jī)構(gòu)任職。故西屬菲律賓時代，菲律賓人皆冀其子孫入天主堂受洗，進(jìn)而入教會學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后可得入職政府機(jī)關(guān)，或接近上流社會。在菲華人亦深受影響，“以牽手（娶菲婦）、粘水（入院受洗禮）、拜契父（結(jié)婚時之證婚人）視為交際上一種體面事業(yè)”。華人在菲所生子女，自然也以教會學(xué)校為首選，“多入西人學(xué)校”，亦有將子女送回國內(nèi)受教育者，故數(shù)百年間菲律賓華文教育未能開展。
到19世紀(jì)末，菲律賓形勢大變。首先是1896年8月爆發(fā)了反抗西班牙殖民統(tǒng)治的武裝革命，革命軍聲勢浩大，西班牙殖民軍焦頭爛額，西班牙在菲統(tǒng)治岌岌可危。其次是1898年美西戰(zhàn)爭的爆發(fā)。這一時期的美國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居世界第一位，對外極力進(jìn)行擴(kuò)張，而首選競爭目標(biāo)就是西班牙。1898年2月15日，美國派往古巴護(hù)僑的軍艦緬因號在哈瓦那港爆炸，成為美西戰(zhàn)爭的導(dǎo)火線。4月21日，美西戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。在菲律賓戰(zhàn)場，美國遠(yuǎn)征軍于8月13日攻占馬尼拉，次日宣布成立軍政府，并阻止菲律賓革命軍進(jìn)城。12月10日，美西兩國在巴黎簽訂條約，規(guī)定西班牙將菲律賓讓與美國，美國支付2000萬美元作為抵償。由此，菲律賓由西屬轉(zhuǎn)為美治。再次是1899年美菲戰(zhàn)爭的爆發(fā)。美軍占領(lǐng)菲律賓后，菲律賓革命軍并不接受美國統(tǒng)治，他們以馬洛洛斯為首都，建立起菲律賓第一共和國，埃米利奧·阿奎納多任總統(tǒng)。2月4日，美菲戰(zhàn)爭爆發(fā)。至1901年，因經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力存在差距，菲律賓革命軍與第一共和國在經(jīng)歷兩年多的抵抗后，歸于失敗。
菲律賓國內(nèi)戰(zhàn)事不斷，促使清政府與在菲華人重視設(shè)領(lǐng)護(hù)僑問題。實(shí)際上，自1880年后，清朝歷任出使美日（日斯巴尼亞，指西班牙，下同）秘國大臣陳蘭彬、鄭藻如、張蔭桓、崔國因，以及兩廣總督張之洞和菲島華僑等都曾提出在菲設(shè)領(lǐng)護(hù)僑，但均遭西班牙政府延宕拒絕。菲律賓革命和美西、美菲戰(zhàn)爭爆發(fā)后，菲島華人生命財產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅和損害，故再次提請清廷設(shè)領(lǐng)保護(hù)。1898年7月3日，菲島華商領(lǐng)袖陳謙善等致函清總理衙門，瀝陳西班牙殖民政府苛待華人狀況，如1885年后對華人入口每人加抽“進(jìn)口費(fèi)”20元；1898年3月鎮(zhèn)壓宿務(wù)起義時炮轟島上華人商街，華民被傷600余人，“死者不計其數(shù)”，后又“縱兵搶殺，慘不可言”。由此請仿英、美、德、法、日本等國，在菲設(shè)領(lǐng)護(hù)僑，并承諾除領(lǐng)事、翻譯等薪俸由朝廷發(fā)給外，領(lǐng)署其他經(jīng)費(fèi)由菲島華商“籌公報效”。據(jù)此，清政府由出使美日秘國大臣伍廷芳向西班牙政府提出在菲設(shè)領(lǐng)交涉。7月下旬，美軍已兵臨馬尼拉城下，城內(nèi)秩序更加混亂，西班牙政府“為目下救急起見，暫允中國設(shè)立小呂宋領(lǐng)事”。
西班牙政府同意清政府在菲暫設(shè)領(lǐng)事，以及美軍占領(lǐng)馬尼拉，成為菲律賓華文教育創(chuàng)始的重要契機(jī)。清朝首任駐菲總領(lǐng)事陳綱于1898年12月底到菲就職時，美國已統(tǒng)治菲律賓，軍政總督奧蒂斯對外發(fā)布《開明同化宣言》，聲稱“美國的使命是一種仁慈的同化”，是以“公平正直的溫和統(tǒng)治”代替過去的“專橫統(tǒng)治”。形勢如此，陳綱就創(chuàng)辦中西學(xué)堂一事照會美國駐馬尼拉軍政府，得到后者同意。
（二）海外華僑學(xué)校之出現(xiàn)
19世紀(jì)后期，隨著海外華僑社會發(fā)展，海外華僑學(xué)校開始萌生出現(xiàn)。據(jù)顏文稱，1898年戊戌政變后，海外通商巨埠有設(shè)立學(xué)校者。此說并不準(zhǔn)確。實(shí)際上，早在光緒十一年（1885）十月，出使美日秘國大臣張蔭桓就向清政府奏請在舊金山等地設(shè)立中西學(xué)堂，得到清廷批準(zhǔn)。次年秋，張蔭桓先后札飭其管轄的舊金山、秘魯、古巴等處創(chuàng)辦中西學(xué)堂，于是三地有開辦中西學(xué)堂之實(shí)踐。
在舊金山，光緒十三年（1887）歐陽明任清駐舊金山總領(lǐng)事時創(chuàng)辦中西學(xué)堂，設(shè)漢文教師2名，“洋文則在美國專設(shè)教華人之書館就學(xué)”，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由舊金山華僑八大會館認(rèn)捐，每月銀110元。次年三月，增設(shè)英文教師1名，并租遷寬敞館地。因經(jīng)費(fèi)不敷，決議加捐：每月中華會館原捐30元，加捐90元，共120元；合和會館原捐10元，加捐2元，共12元；人和、肇慶兩會館原各捐5元，各加捐1元，共各6元；陽和、寧陽、三邑、岡州四會館仍舊各捐15元。以上八大會館按月捐銀204元，交總領(lǐng)事署收儲支應(yīng)。后來，合和、人和、肇慶、陽和、岡州五會館因經(jīng)費(fèi)緊張，先后停捐，惟中華、三邑、寧陽三會館照常按月捐交銀150元。在秘魯，光緒十四年三月華商捐得秘銀2000余元，“當(dāng)即延請漢、洋教習(xí)各一席”，于四月初八日開辦學(xué)堂。然而，該學(xué)堂開辦不久，即陷入經(jīng)費(fèi)困難。光緒十五年夏，張蔭桓下令裁去洋教習(xí)，學(xué)內(nèi)諸童專習(xí)漢文，以領(lǐng)館供事劉榮恩兼充教習(xí)，不另支薪水。至光緒十七年二月，秘魯中西學(xué)堂終因“經(jīng)費(fèi)無出，亦且來學(xué)無人”，經(jīng)清駐秘魯領(lǐng)館參贊吳濬申請停辦。在古巴，于光緒十四年開辦中西學(xué)堂。但至光緒十七年五月，亦出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)困難，且“僅存學(xué)童六七人，其余不復(fù)來學(xué)”，經(jīng)清駐古巴總領(lǐng)事譚乾初稟請停辦。舊金山、秘魯、古巴三地中西學(xué)堂，雖出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張、生源有限等困難，后兩處學(xué)堂甚至停辦，但為小呂宋中西學(xué)堂的創(chuàng)辦提供了借鑒。因小呂宋與舊金山、秘魯、古巴同為出使美日秘國大臣管轄，故小呂宋中西學(xué)堂之名實(shí)，當(dāng)鑒自舊金山、古巴、秘魯中西學(xué)堂。
1898年戊戌變法期間，京師創(chuàng)辦大學(xué)堂，清廷也飭令各省興辦學(xué)堂。是年七月，清廷還議準(zhǔn)浙江巡撫廖壽豐所奏，籌議由出使各國大臣督同領(lǐng)事，“各就寓洋華人，一體建立學(xué)堂”。然而，此事尚未施行，隨著戊戌變法失敗，除京師大學(xué)堂保留外，包括興辦學(xué)堂在內(nèi)的一系列維新措施均遭廢止。自戊戌變法至小呂宋中西學(xué)堂創(chuàng)辦，海外實(shí)無新開辦之華僑學(xué)校。當(dāng)然，清政府倡辦新式學(xué)堂的思想和行動，必然也影響到該年科舉中第的小呂宋中西學(xué)堂倡辦者陳綱。
（三）首任清朝駐菲總領(lǐng)事陳綱之功
小呂宋中西學(xué)堂之創(chuàng)辦，與清朝首任駐菲總領(lǐng)事陳綱密不可分。光緒二十四年（1898）六月，西班牙政府同意清政府在小呂宋暫設(shè)領(lǐng)事，出使美日秘國大臣伍廷芳即將此事電告總理衙門。七月，總理衙門議奏指出，菲島華民不下10萬余人，因中國未經(jīng)設(shè)官保護(hù)，被人欺凌，有冤莫訴。在小呂宋設(shè)領(lǐng)一事，前經(jīng)總理衙門暨出使美日秘國大臣與西班牙政府多次商議，均遭延宕。本年因美西交戰(zhàn)，西班牙政府同意清政府在菲暫設(shè)領(lǐng)事，“正可趁此設(shè)立總領(lǐng)事”，以保護(hù)僑民。總理衙門還提出，刑部郎中陳綱“年力精強(qiáng)，于該處情形極為熟悉”，可令前往充任總領(lǐng)事。總理衙門的議奏很快得到清廷批準(zhǔn)。因菲島形勢緊張，陳綱未到任之前，準(zhǔn)由其父陳謙善暫時代理。
陳謙善，1844年出生于福建泉州府同安縣，少年時南渡菲島謀生，歷數(shù)年，漸發(fā)達(dá)，又習(xí)西文，自光緒二年（1876）起連續(xù)三次出任華人甲必丹，協(xié)助西班牙政府管理菲島華人事務(wù)。其子陳綱1871年出生于馬尼拉，少年時回福建同安縣讀書，光緒二十年鄉(xiāng)試中舉，二十四年（1898）又中戊戌科進(jìn)士。時西班牙準(zhǔn)允清政府在菲設(shè)領(lǐng)，清廷即選派陳綱為首任駐菲總領(lǐng)事。陳綱接奉任命后，于九月初十日拜別出京，二十日自天津登船，二十三日到上海。因感染瘧疾，暫在滬延醫(yī)調(diào)治。迨病情好轉(zhuǎn)，于十月十三日自上海起程，十五日抵廈門。又因舊病復(fù)發(fā)，告假調(diào)治。病愈后，陳綱乘船南下，十一月二十六日抵馬尼拉，次日履職視事。
時海外華僑皆視開義山、建醫(yī)院、辦義學(xué)為善舉公事。陳綱以科舉中第，出任清駐菲首任總領(lǐng)事，到任后即思有所作為，乃與華僑商董共商開辦學(xué)堂，得眾華商之同意。光緒二十四年十二月、二十五年正月，陳綱將到任后辦理各事稟報總理衙門，提出擬在馬尼拉創(chuàng)辦中西學(xué)堂。其二十五年正月稟文指出，華人自明代來菲謀生，已閱400余年，現(xiàn)華人著洋裝者以數(shù)百萬計，“孔孟之教不傳而少誦，耶穌天主之道先入為主，咸忘其所自來”，欲恢復(fù)中華習(xí)俗，“莫若設(shè)學(xué)堂”。因此，擬于光緒二十五年正月，在福建會館議事廳后設(shè)立中西學(xué)堂，“學(xué)習(xí)中西語言文字，俾華僑漸知返本，儲為有用之才”。然而，因陳綱到任后暫借福建會館為辦公場所，故學(xué)堂暫緩開設(shè)。二月，總領(lǐng)事署已別租房屋，即將該會館迅即改制，擇于三月初一日（1899年4月10日）開設(shè)學(xué)堂，“聽華人子弟及華商人等入學(xué)”。小呂宋中西學(xué)堂由此呱呱墜地。陳綱雖幾日后即因丁母憂不再擔(dān)任清駐菲總領(lǐng)事，但其倡辦中西學(xué)堂，功莫大焉。
二、小呂宋中西學(xué)堂早期辦學(xué)情況
據(jù)顏文記述，小呂宋中西學(xué)堂創(chuàng)辦時，善舉公所為菲律賓華僑最大社團(tuán)機(jī)構(gòu)，因?qū)W校屬慈善事業(yè)，歸善舉公所管理，經(jīng)費(fèi)由善舉公所撥充，以原甲必丹衙署為校舍，聘請晉江舉人龔紹庭為校長兼教員，每季學(xué)生20余人，約半數(shù)為操華語之華僑子女。當(dāng)時中國尚未推行小學(xué)制度，亦無相當(dāng)小學(xué)課本，“故教材猶不脫四書五經(jīng)與視為最切實(shí)用之尺牘”。不久，甲必丹衙署因登記手續(xù)不全，被美治政府收管，學(xué)堂不得已移入善舉公所。至1904年，龔紹庭辭職回國，校長由施乾（字健庵）接任。時學(xué)生來學(xué)漸多，施乾思想先進(jìn)，推行教學(xué)改革，聘陳贊儀為英文教員，加授英文，“中英文并授，始與原有校名名實(shí)相副”。至1908年，蔡鏡湖自廈門來馬尼拉游歷，建議擴(kuò)充學(xué)校，脫離善舉公所而獨(dú)立；并增加學(xué)級，添聘教員，購設(shè)儀器等；學(xué)生高小畢業(yè)后，可援內(nèi)地辦學(xué)條例，照章請獎。1909年，施乾辭職回國，遂公舉蔡鏡湖為第三任校長，另租校舍，添聘英漢教員，設(shè)庶務(wù)、監(jiān)護(hù)諸職，來學(xué)生110余人，“華僑公立中西學(xué)校之名，始獨(dú)立發(fā)現(xiàn)于馬尼拉埠，僑界耳目為之一新，外人亦自此漸知華僑有所謂教育機(jī)關(guān)”。此記述大致概括出小呂宋中西學(xué)堂早期辦學(xué)情況，但亦有數(shù)處需補(bǔ)正之處。
（一）關(guān)于英文課程之開設(shè)
據(jù)顏文記述，小呂宋中西學(xué)堂開辦時，只開設(shè)中文課程，學(xué)習(xí)四書五經(jīng)和“尺牘”，至1904年第二任校長施乾任職時，始聘請陳贊儀為英文教員，加授英文。后來相關(guān)研究一般沿襲此說。而實(shí)際情況并非如此。
據(jù)光緒二十五年（1899）三月陳綱向總理衙門的稟呈記載，小呂宋中西學(xué)堂開辦時，因?qū)W生不多，決定“先延華、洋教習(xí)各二人”。經(jīng)陳綱與華僑諸商董會議，聘任舉人揀選知縣、泉州府晉江縣人龔顯禧（字紹庭）為中文正教習(xí)，例貢生、泉州府同安縣人翁兆全為中文副教習(xí)。因?qū)W童年幼者多，英文正教習(xí)聘請美國女師奶地黎密領(lǐng)，俾教養(yǎng)兼收；其大齡學(xué)童及年少商人，則聘請監(jiān)生、泉州府同安縣人林良英為英文副教習(xí)，俾講解通曉。以上教習(xí)“皆以三年為期”。這就是說，小呂宋中西學(xué)堂開辦時，即開設(shè)中、英文兩種課程，分別聘請中、英文教習(xí)各2名，而非如顏文所記，迨1904年施乾任校長后才開設(shè)英文課程。
關(guān)于1899年學(xué)堂創(chuàng)辦時即開設(shè)英文課程，還有兩個證據(jù)。一是1899年菲島報刊《美國人》有關(guān)中西學(xué)堂的一篇文章記載：是年4月，在菲華人判斷美國思想和英語將在菲島占據(jù)主導(dǎo)地位，乃決定建立一所華校，在校學(xué)生可接受英文教育。該校位于圣費(fèi)爾南多街（San Fernando）54號，聘請一名美國教師任職其中。雖然該師不懂華文，學(xué)生們對英文也知之甚少，但通過精心設(shè)計的目標(biāo)課程，學(xué)生們的成績穩(wěn)步提高。他們?nèi)雽W(xué)時尚對英文一竅不通，但很快就都通過書寫考試，能夠簡單表達(dá)并開始學(xué)習(xí)語法。Mrs.A.W.Prautch自學(xué)校創(chuàng)辦就擔(dān)任英文教師，并因在校工作出色而備受贊譽(yù)。二是在一張小呂宋中西學(xué)堂1902年師生合影中，第一任校長龔紹庭旁邊坐有英文教師Mrs.A.W.Prautch。這兩個證據(jù)進(jìn)一步表明，小呂宋中西學(xué)堂1899年創(chuàng)辦時即開設(shè)中、英文兩種課程。
（二）關(guān)于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)之籌集
據(jù)顏文記述，小呂宋中西學(xué)堂創(chuàng)辦之初，經(jīng)費(fèi)由善舉公所撥充。實(shí)際情況也并非如此。據(jù)陳綱向總理衙門的報告，光緒二十四年十二月，因駐菲美軍正與菲律賓革命軍對峙，“大亂將作，僑民惶惑莫名”，陳綱令馬尼拉華商公舉商董12人，又令十途商人各舉途商4人。推舉之目的，主要在于保護(hù)華僑利益、處理華民事務(wù)，“凡華民有嫌怨者，各赴該途董事理明。或不得直，再赴會館，邀十二商董理處。又不得直，才赴總領(lǐng)事投訴，會各商董而公斷之。”由此，形成從途商處理到十二商董處理再到總領(lǐng)事與商董會合處理之機(jī)制。
十二商董選定后，陳綱即召集諸商董會議各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)之籌集。時大額經(jīng)費(fèi)需求，主要有崇仁醫(yī)院、總領(lǐng)事署、華僑會館三項(xiàng)。陳綱與各商董商議，經(jīng)費(fèi)由征收華人護(hù)照費(fèi)解決。據(jù)初步統(tǒng)計，華人由國內(nèi)來馬尼拉及由馬尼拉回華，需繳護(hù)照費(fèi)每人3元；由馬尼拉往菲律賓各小埠及由各小埠來馬尼拉，需繳批換護(hù)照費(fèi)每人1.5元。計每年華人往來國內(nèi)與馬尼拉者約6000人，進(jìn)款約1.8萬元；往來馬尼拉及各小埠者約8000人，進(jìn)款約1.2萬元。合計每年進(jìn)項(xiàng)約3萬元。內(nèi)撥充崇仁醫(yī)院約1.7萬元，總領(lǐng)事署約1萬元，各會館約3000元。其撥充崇仁醫(yī)院和各會館經(jīng)費(fèi)除開銷外尚有盈余，“擬以所余款創(chuàng)設(shè)中西學(xué)堂”。此外，陳綱還提出，因?qū)W堂初辦，費(fèi)用緊張，令學(xué)童每人每月捐洋6元。將來學(xué)生日多，規(guī)模日擴(kuò)，經(jīng)費(fèi)不足，當(dāng)再籌充。由此，中西學(xué)堂創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)擬由兩部分組成：一是由撥付崇仁醫(yī)院及各會館的護(hù)照費(fèi)盈余中撥付，二是由學(xué)童每月捐費(fèi)補(bǔ)充。
迨中西學(xué)堂正式開辦時，并未收取學(xué)童捐費(fèi)。是因陳綱又與諸商董商定，將由菲回華及往南洋各處報領(lǐng)出口護(hù)照費(fèi)，就其在菲所操行業(yè)、原報等級，各照等數(shù)加倍捐收，即每名一等者捐收6元，二等者4.5元，三等者3元。其領(lǐng)有總領(lǐng)事署由馬尼拉出口執(zhí)照，兩年以內(nèi)再來馬尼拉者，只繳批驗(yàn)費(fèi)5角。計每年由菲回華及往南洋各處者約6000余名，其中報領(lǐng)執(zhí)照一等者600余名，二等者1800余名，三等者3600余名，合計進(jìn)款約2.25萬元。這筆經(jīng)費(fèi)，除撥充醫(yī)院6000余元、會館3000余元、總領(lǐng)事署6000余元外，尚余7500余元，每年議撥津貼中西學(xué)堂5000元，其余2500余元作為積存公款。據(jù)此，小呂宋中西學(xué)堂開辦時，是“由華人欲回原籍及赴南洋一帶者報領(lǐng)護(hù)照費(fèi)捐充五千元”，因初始學(xué)童較少，發(fā)給教習(xí)津貼亦不多，所以學(xué)童“概免令繳修金，俾貧富皆得入學(xué)”。
（三）關(guān)于癸卯學(xué)制之實(shí)施
清末新政期間，清政府于光緒二十九年（癸卯年）十一月頒布“癸卯學(xué)制”，并要求全國推行。小呂宋中西學(xué)堂因懸處海外，并未立即跟進(jìn)實(shí)施。據(jù)顏文記述，1908年蔡鏡湖入職學(xué)校后，開始援照國內(nèi)條例辦學(xué)，但記述較為簡略。
據(jù)宣統(tǒng)二年五月出任清朝駐菲總領(lǐng)事的孫士頤記述，光緒三十四年（1908），蔡鳳禨（字鏡湖）受聘來小呂宋，將中西學(xué)堂學(xué)生分別程度高下，按照國內(nèi)奏定小學(xué)章程教授，一律改用學(xué)部審定課本，陸續(xù)有初等小學(xué)畢業(yè)生30余人。其繼續(xù)就學(xué)者，授以高等小學(xué)課本。亦有初等小學(xué)畢業(yè)，即行回國肄業(yè)者。常川記之，日課學(xué)生有50余人，年齡自七八歲至20余歲皆有。另還開辦夜課，有學(xué)生20余人。是為小呂宋中西學(xué)堂仿行國內(nèi)學(xué)制并使用新式教材之基本情況。
蔡鳳禨之所以在中西學(xué)堂仿行國內(nèi)學(xué)制，當(dāng)與其長期在國內(nèi)中小學(xué)校任職有關(guān)。蔡氏1868年出生于福建晉江，漳州府海澄縣學(xué)廩生。1898年起擔(dān)任漳州府公立中西學(xué)堂漢文兼算學(xué)教員，后兼任漳州府官立中學(xué)堂駐堂監(jiān)督兼漢文教員，并兼廈門公立師范女學(xué)堂董事。1905年起改任泉州府官立中學(xué)堂副辦，后又兼任晉江縣官立高等小學(xué)堂副辦。1908年初，蔡鳳禨到菲律賓，任中西學(xué)堂國文、史地、經(jīng)學(xué)、算學(xué)等科教員。1909年施乾回國任職后，蔡鳳禨出任中西學(xué)堂第三任校長。由于對國內(nèi)學(xué)制非常熟悉，蔡鳳禨因在中西學(xué)堂仿行國內(nèi)學(xué)制和新定教材，并將學(xué)堂學(xué)生分別班次照章授課，“凡各學(xué)期之積分，及科學(xué)之載于教室日志，并發(fā)給修業(yè)文憑之存根，井然可考”。由此，中西學(xué)堂也加強(qiáng)了規(guī)范化辦學(xué)。
三、小呂宋中西學(xué)堂之重大辦學(xué)改革
1910年，蔡鳳禨任校長時，經(jīng)與清駐菲總領(lǐng)事孫士頤商議，將中西學(xué)堂擴(kuò)辦為華僑公立初等商業(yè)學(xué)堂，是為中西學(xué)堂之重大辦學(xué)改革。對此顏文僅記述稱，孫士頤采納蔡鳳禨建議，倡行辦學(xué)改革，得眾華商之同意。又就馬尼拉、怡朗、宿務(wù)三埠募捐3.2萬余金，為三年試辦經(jīng)費(fèi)。顏文所述，不僅言之不詳，且有錯漏。
（一）關(guān)于改辦初等商業(yè)學(xué)堂
宣統(tǒng)二年（1910）二月，曾任清駐舊金山總領(lǐng)事的孫士頤調(diào)任駐小呂宋總領(lǐng)事。五月，孫士頤到菲就職，即著手調(diào)查菲島學(xué)務(wù)。經(jīng)查，菲律賓只有小呂宋中西學(xué)堂一所華校，學(xué)生人數(shù)約百人，年齡自八九歲至20余歲，最高者只有初等小學(xué)第三年程度。由此，孫士頤一面致函上海商務(wù)印書館經(jīng)理張元濟(jì)，請其籌買各種書籍運(yùn)菲，另一面也積極規(guī)劃學(xué)堂整頓、籌款等事宜。
此次中西學(xué)堂整頓，最大變化是擴(kuò)充改辦職業(yè)教育。經(jīng)孫士頤與蔡鳳禨多次商議，決定“查照上海金業(yè)公立初等商業(yè)學(xué)堂章程，就原有之中西學(xué)堂，改辦華僑公立初等商業(yè)學(xué)堂”。于是招集各公舉董事，添聘教習(xí)，在馬尼拉仙沓伊乳那街另租校舍一區(qū)，共教室6間，食堂、客廳、會議所各1間，操場1區(qū)，教習(xí)臥室、學(xué)生宿舍各4間，于宣統(tǒng)二年十二月遷入新校。
至宣統(tǒng)三年（1911）五月，孫士頤將擬定的《小呂宋華僑公立初等商業(yè)學(xué)堂學(xué)生章程》稟呈清外務(wù)部。章程共18章25條，對學(xué)堂之宗旨、名稱、校所、編制、學(xué)科、學(xué)年、學(xué)齡、入學(xué)、試驗(yàn)、成績、轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)費(fèi)、學(xué)額、例假、經(jīng)費(fèi)、報銷、職務(wù)等作出詳細(xì)規(guī)定。其中明確指出，本學(xué)堂系由中西學(xué)堂擴(kuò)充辦理，名為華僑公立初等商業(yè)學(xué)堂；學(xué)堂之宗旨，是“授內(nèi)外商業(yè)所必需之學(xué)識藝能，俾學(xué)生畢業(yè)后，于環(huán)球商界得以飏我國徽”。學(xué)堂學(xué)生分為正科、預(yù)科，正科即就本堂預(yù)科畢業(yè)生，或經(jīng)畢業(yè)初等小學(xué)者升入，年齡在14至17歲之間，學(xué)制3年；預(yù)科生按期添招，年齡在10至14歲之間，學(xué)制4年。由此可見，學(xué)堂改辦后，主要在于教授商業(yè)知識，培植商業(yè)人才。
學(xué)堂教授課程亦主要參照上海金業(yè)公立初等商業(yè)學(xué)校確定。其中正科生以修身、經(jīng)學(xué)、國文、算術(shù)、地理、歷史、簿記、商品學(xué)、商事要項(xiàng)、商業(yè)實(shí)踐、英文、國語、體操為必修科，圖畫、歌唱為隨意科；預(yù)科生以修身、經(jīng)學(xué)、國文、算術(shù)、地理、格致、歷史、國語、體操為必修科，圖畫、英文、歌唱為隨意科。其中需要注意的是，新課程體系特別添設(shè)國文一科。據(jù)孫士頤指出，菲島華人從前多習(xí)西班牙文，后因美國統(tǒng)治，亦有學(xué)習(xí)英文者，然多不識國文，“每一商店，僅有識國文者一二人，專司筆札及賬目之事”。而且，菲島華人語文不能合一，方言不能相通，極不方便，故特“添設(shè)國語一科，以求辭達(dá)”。此外，課程體系中還有英文一科，“為原中西學(xué)堂所有”。顯然，這是根據(jù)在菲華人實(shí)際需要而開設(shè)的。
（二）關(guān)于初等商業(yè)學(xué)堂之經(jīng)費(fèi)
中西學(xué)堂擴(kuò)充改辦初等商業(yè)學(xué)堂，需要大量經(jīng)費(fèi)。顏文并未記錄改辦初等商業(yè)學(xué)堂一事，而僅記述孫士頤于馬尼拉、宿務(wù)、怡朗三處募得3.2萬余金，以作中西學(xué)堂三年辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。實(shí)際情況是，除由領(lǐng)事署倡捐常年經(jīng)費(fèi)150元外，孫士頤又向馬尼拉華商捐集經(jīng)費(fèi)8000余元，又于宣統(tǒng)三年二月至三月至宿務(wù)、怡朗兩處視察華僑情形，籌捐學(xué)堂開辦經(jīng)費(fèi)3000余元，用于租賃校舍、添聘教習(xí)等項(xiàng)。孫士頤籌集經(jīng)費(fèi)計1.1萬余元，與顏文所記3.2萬余金，不知是否銀元與比索之別。迨《小呂宋華僑公立初等商業(yè)學(xué)堂學(xué)生章程》出臺后，明確規(guī)定學(xué)堂經(jīng)費(fèi)來源有三項(xiàng)：一是公家補(bǔ)助金，二是華僑常年捐，三是學(xué)生授業(yè)料。如有不足，再行募集，隨時規(guī)畫。
（三）關(guān)于初等商業(yè)學(xué)堂之辦學(xué)
中西學(xué)堂擴(kuò)充改辦為初等商業(yè)學(xué)堂時，正科有甲班學(xué)生10人、乙班學(xué)生11人，預(yù)科有學(xué)生112人。其中正科甲、乙班學(xué)生名單如下。
在表1中，甲班10人為宣統(tǒng)元年下學(xué)期小呂宋中西學(xué)堂初等小學(xué)畢業(yè)，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)者；乙班11人為宣統(tǒng)二年下學(xué)期小呂宋中西學(xué)堂初等小學(xué)畢業(yè)，繼續(xù)參加學(xué)習(xí)者。21名學(xué)生中，除1名原籍廣東外，其他皆籍隸福建，這是當(dāng)時菲島華人以閩籍占絕大多數(shù)的客觀反映。值得注意的是，在1929年《小呂宋華僑中西學(xué)校三十周年紀(jì)念刊》中，附有該校日課漢文小學(xué)歷屆畢業(yè)生名單，其中第一屆有楊崇殿、蔡鎮(zhèn)陶、葉添茂、林霽春4名，恰為表１中乙班學(xué)生。至于表１中其他學(xué)生，則未載于紀(jì)念刊所附畢業(yè)生名單，當(dāng)為缺載疏漏。
中西學(xué)堂擴(kuò)充改辦為初等商業(yè)學(xué)堂時，所有督辦、稽查、董事、堂長、監(jiān)學(xué)、教員、庶務(wù)各職員，“悉由公舉”。其人員情況如下。
根據(jù)表2，學(xué)堂督辦由清駐小呂宋總領(lǐng)事孫士頤兼任，稽查2名分別由清駐小呂宋總領(lǐng)事署二等通譯官唐虞年、二等書記官汪大經(jīng)兼任，汪大經(jīng)還兼學(xué)堂國語科教員。董事楊冠邦等8人皆為閩籍華商，負(fù)責(zé)籌費(fèi)、用人、立法諸大端，并收掌學(xué)堂鈐記。堂長蔡鳳禨并兼經(jīng)學(xué)、修身科教員。《小呂宋華僑公立初等商業(yè)學(xué)堂學(xué)生章程》還明確規(guī)定：所有教習(xí)、董事三年期滿，準(zhǔn)予查照宣統(tǒng)元年十一月學(xué)部奏準(zhǔn)變通邊境及海外華僑學(xué)堂教員獎勵章程，擇優(yōu)褒獎，以資鼓勵。
四、結(jié)語
綜上所述，學(xué)界對清末小呂宋中西學(xué)堂的歷史書寫，主要參據(jù)顏文初所撰《本校三十年來之回顧》一文，而未考察清駐菲總領(lǐng)事與清政府間的公文往來檔案，因而出現(xiàn)較多模糊訛漏。本文依據(jù)清總理衙門和外務(wù)部原始檔案的考察補(bǔ)正，主要有如下數(shù)端。
第一，有學(xué)者認(rèn)為，美治時期菲律賓教育政策的調(diào)整，促進(jìn)了菲律賓華文教育的產(chǎn)生和發(fā)展。實(shí)際上，1899年初陳綱向總理衙門提出創(chuàng)辦小呂宋中西學(xué)堂時，美軍剛接管菲律賓，陳綱是照會美駐馬尼拉軍政府后開設(shè)中西學(xué)堂的。這一時期美國在菲統(tǒng)治尚未穩(wěn)固，美治政府還未推行其新教育政策。而且，此后美治政府對菲島華人并不友好，甚至將在本土實(shí)施的禁止華人入口條例在菲島推行，加之清駐菲總領(lǐng)事更換頻繁，菲島閩粵籍華僑間齟齬不斷，導(dǎo)致小呂宋中西學(xué)堂創(chuàng)辦后十余年間，菲律賓再未出現(xiàn)新的華校，所以不能簡單說美治時期菲律賓教育政策的調(diào)整促進(jìn)了菲律賓華文教育的產(chǎn)生和發(fā)展。
第二，學(xué)界普遍認(rèn)為，小呂宋中西學(xué)堂創(chuàng)辦時，只開設(shè)華文課程，主要教授四書五經(jīng)和“尺牘”，迨1904年第二任校長施乾在任時，才開設(shè)英文課程。實(shí)際上，多個證據(jù)表明，1899年4月中西學(xué)堂創(chuàng)辦時，即延聘中、英文教習(xí)各2名，其英文正教習(xí)為美國女教師，副教習(xí)為泉州府同安縣監(jiān)生林良英。也就是說，中西學(xué)堂自始即開設(shè)中、英文兩種課程。
第三，學(xué)界一般認(rèn)為，小呂宋中西學(xué)堂創(chuàng)辦之經(jīng)費(fèi)，系由善舉公所撥充。實(shí)際上，中西學(xué)堂創(chuàng)辦時，經(jīng)費(fèi)曾擬由收取華人每年護(hù)照費(fèi)盈余中撥充，并計劃收取學(xué)童每月捐費(fèi)。迨學(xué)堂正式創(chuàng)辦時，實(shí)際由收取華人護(hù)照費(fèi)中捐充5000元作為開辦經(jīng)費(fèi)，因來學(xué)學(xué)童不多，教習(xí)薪俸無幾，故未收取學(xué)童每月捐費(fèi)。學(xué)堂開辦不久，陳綱去職，黎榮耀接任清駐菲總領(lǐng)事，華人護(hù)照費(fèi)收取出現(xiàn)困難，黎榮耀因令學(xué)生每人每月交銀4元作為補(bǔ)助。此后中西學(xué)堂附屬善舉公所管理，每年經(jīng)費(fèi)之大端，主要依靠總領(lǐng)事署和善舉公所撥充以及學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)。1910年中西學(xué)堂擴(kuò)充改辦為商業(yè)學(xué)堂，經(jīng)費(fèi)是由清駐菲總領(lǐng)事孫士頤向馬尼拉、宿務(wù)、怡朗三地華僑籌捐解決。迨商業(yè)學(xué)堂《章程》出臺后，明確規(guī)定學(xué)堂經(jīng)費(fèi)來源包括總領(lǐng)事署補(bǔ)助、華僑商董認(rèn)捐、學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)三項(xiàng)。
第四，學(xué)界對于第三任校長蔡鳳禨在任期間的辦學(xué)改革，敘述相對模糊，且未記錄中西學(xué)堂擴(kuò)充改辦為初等商業(yè)學(xué)堂。實(shí)際情況是，1909年蔡鳳禨任校長前后，先參考國內(nèi)學(xué)制實(shí)施教學(xué)改革，推進(jìn)教學(xué)規(guī)范化建設(shè)。迨1910年孫士頤出任清駐菲總領(lǐng)事后，與蔡鳳禨一起，將中西學(xué)堂擴(kuò)充改辦為華僑公立初等商業(yè)學(xué)校，并制定《小呂宋華僑公立初等商業(yè)學(xué)堂學(xué)生章程》，從而實(shí)現(xiàn)了中西學(xué)堂辦學(xué)歷史上的第一次重大變革。
需要強(qiáng)調(diào)的是，小呂宋中西學(xué)堂實(shí)為近代東南亞華文教育之開端。在此之前，東南亞各地曾出現(xiàn)多所私塾義學(xué)，但其教學(xué)內(nèi)容、方式和師資都屬傳統(tǒng)私塾教育。小呂宋中西學(xué)堂創(chuàng)辦時，聘請中、英文教習(xí)，開設(shè)中、英文課程并學(xué)習(xí)“尺牘”，后又仿行國內(nèi)學(xué)制、使用新編教材，已屬近代華文教育性質(zhì)。小呂宋中西學(xué)堂開辦后，東南亞各地華校如雨后春筍般出現(xiàn)。1901年印尼巴城中華會館創(chuàng)辦中華學(xué)校，1904年馬來亞檳城華僑開設(shè)中華學(xué)堂，同年緬甸華僑創(chuàng)立中華義學(xué)和益商義學(xué)，1905年新加坡華僑設(shè)立養(yǎng)正學(xué)堂和廣肇學(xué)堂，1907年越南華僑興辦閩漳學(xué)校，1909年泰國華僑建成華益學(xué)堂和同文學(xué)堂。自1899年至辛亥革命爆發(fā)的10余年間，東南亞各地共創(chuàng)辦華僑學(xué)校百余所。這些華校的產(chǎn)生，有清政府勸學(xué)督導(dǎo)、維新派和革命黨人倡議游說、海外華僑擁護(hù)響應(yīng)等諸多原因，但小呂宋中西學(xué)堂引領(lǐng)之功不可忽略。不過，小呂宋中西學(xué)堂創(chuàng)辦后10余年間，菲律賓并無新的華校誕生。迨1911年怡朗華僑捐資試辦怡朗中學(xué)校，1914年宿務(wù)中華會館開辦中華學(xué)校，同年以振興華僑教育為宗旨的菲律賓華僑教育會成立，菲律賓華文教育才真正走上快速發(fā)展的道路。
摘自：王巨新：《近代東南亞華文教育探微——清末小呂宋中西學(xué)堂歷史補(bǔ)正》，《華僑華人歷史研究》2024年第2期。注釋從略，如有需要請參見原文。
